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澳區全國人大代表劉藝良建議,在深合區開展檢驗檢疫制度改革創新試點,將深合區與澳門的“一線”檢驗檢疫功能後移至“二線”實施,一線適用澳門安全准入、商品檢驗標準等,動植物產品檢疫檢驗功能後移至“二線”。另有五位人大代表聯署建議,在深合區開展外籍家政人員的創新試點。

涇渭分明影響融合

劉藝良表示,深合區明確貨物“一線”放開、“二線”管住,主要是針對“一線”貨物、物品的免稅而言,未明確動植物產品等檢驗檢疫如何處置。目前動植物及其產品、進出口商品和食品安全等檢驗檢疫,均須在“一線”實施。如盒飯包括肉、蛋、果、蔬、奶等食品,一律不許由澳門進入合作區,又如家具等居家物品亦需接受嚴格薰蒸檢驗等。如此“涇渭分明”的檢驗檢疫制度,會大大影響澳人到深合區的生活就業意願,亦抑制投資者意欲。

建議將深合區與澳門的“一線”檢驗檢疫功能後移至“二線”實施,調整《海關法》、《進出口商品檢驗法》、《食品安全法》、《進出境動植物檢驗檢疫法》等現行法律法規有關條款,“一線”適用澳門安全准入、商品檢驗標準等,將動植物產品檢疫檢驗功能後移至“二線”,如可借鑒寵物佩戴電子晶片後允許入境的做法,允許木質家具安裝晶片後可免檢入境。

統一檢疫防控標準

建議容許居民由澳門攜帶日常食品、物品入境至深合區,滿足澳人在合作區基本生活需求,同時便利在深合區經營食肆的餐飲食材快速通關需求,切實解決澳門居民和企業的通關難點,提升澳門居民和企業通關獲得感和往來琴澳的幸福感。又建議探索逐步擴大內地與澳門監管互認範圍,在不影響澳門作為國際自由港貨物、物品自由進出的情況下,研究將部分貨物和物品檢驗檢疫前推至澳門對外邊境。同時逐步推動內地與澳門統一衛生檢疫防控標準,逐步認可澳門對國際入境人員的衛生檢疫查驗結果,逐步實現深合區與澳門檢驗檢疫規則的一致性和一體性,更好助力相關產業壯大。

倡允外傭入深合區

另外,澳區全國人大代表劉藝良、何雪卿、吳小麗、蕭志偉、容永恩在聯署建議中表示,在橫琴的“澳門新街坊”將於明年建成,預料有四千多個澳門家庭將在橫琴深合區居住、生活、聘僱外籍家傭的需求迫切。建議允許深合區特別指定的家政中介機構,可依法經營菲傭等外籍家政業務,允許菲傭等家政人員合法獲得工作簽證,最大限度滿足深合區的澳門居民及境外高端、高層次人才的實際生活需求,為建設便利澳門居民生活就業的新家園創造良好條件。

建議用好用足珠海經濟特區立法權,探索對外籍家政服務人員在合作區內執業進行專項立法,重點包括圍繞工作內容、服務物件、資質審核、勞動糾紛、社會保障等方面制訂出台相關措施,為有序規範引入外籍家政人員提供充足的法治保障。

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